12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)。上午9時(shí)許，記者來到?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”貨運(yùn)集中查驗(yàn)場，只見一輛輛載有海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛，通過監(jiān)管通道后，緩緩駛向放行通道，上輪渡，駛離海南島。

口岸建設(shè)是海南全島封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵一環(huán)，“二線口岸”是連接海南自貿(mào)港與內(nèi)地其他省份的重要通道。封關(guān)運(yùn)作后，“二線口岸”怎樣監(jiān)管貨物？

“海關(guān)在‘二線’對(duì)‘零關(guān)稅’貨物、享受加工增值政策貨物、放寬貿(mào)易管理措施等三類貨物實(shí)行管理，屬于這三類貨物的走海關(guān)監(jiān)管通道，其他類貨物直接走非監(jiān)管通道?！焙？诤ｊP(guān)所屬?？诟酆ｊP(guān)副關(guān)長韓彬介紹，海口新海港和南港“二線口岸”集中查驗(yàn)場有16條通道，目前啟用9條，其中1號(hào)至7號(hào)通道是非監(jiān)管通道，8號(hào)、9號(hào)通道是海關(guān)監(jiān)管通道。

“無感通關(guān)”是海南全島封關(guān)運(yùn)作后的最大特色之一。海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)、國際貿(mào)易“單一窗口”等信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，為保障各類通行對(duì)象安全高效便捷進(jìn)出提供了有力支撐。韓彬介紹，企業(yè)在海南國際貿(mào)易“單一窗口”進(jìn)行貨物申報(bào)后，系統(tǒng)數(shù)據(jù)會(huì)同步至海關(guān)智慧監(jiān)管平臺(tái)，海關(guān)再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判。當(dāng)車輛經(jīng)過海關(guān)監(jiān)管通道預(yù)判卡口時(shí)，沒有被布控的，可直接放行離島；被布控的，會(huì)引導(dǎo)車輛前往海關(guān)機(jī)檢設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。機(jī)檢正常，可正常通行；機(jī)檢異常，做進(jìn)一步處置。

海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長兼省口岸辦專職副主任黃永紅介紹，“海南目前共建有8個(gè)對(duì)外開放口岸和10個(gè)‘二線口岸’。通過完善軟硬件設(shè)施、建立制度體系、健全保障隊(duì)伍和開展壓力測試，確保貨物快速通關(guān)與有效監(jiān)管無縫銜接，筑牢了口岸平穩(wěn)有序、高效運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作提供堅(jiān)實(shí)保障”。

海南贊邦制藥有限公司是意大利贊邦集團(tuán)在中國投資設(shè)立的外商獨(dú)資企業(yè)。公司廠長冼海燕特意隨運(yùn)貨車來到查驗(yàn)場，體驗(yàn)查驗(yàn)流程?！巴P(guān)很順暢。”冼海燕說，公司生產(chǎn)的乙酰半胱氨酸顆粒和精氨酸布洛芬顆粒享受自貿(mào)港加工增值政策，自首單以來，免征關(guān)稅達(dá)35萬元，其中，已生產(chǎn)并內(nèi)銷的貨值免征關(guān)稅約21萬元。

在儋州洋浦，中國石化海南煉油化工有限公司與儋州偉達(dá)化工有限公司成功開展累計(jì)加工增值免關(guān)稅享惠業(yè)務(wù)，成為全島封關(guān)后第一批開展累計(jì)加工增值業(yè)務(wù)的企業(yè)。儋州偉達(dá)化工有限公司董事長梅山旺介紹，依托加工增值免關(guān)稅政策，生產(chǎn)成本每噸可降低400元，有效提升產(chǎn)品競爭力。中國石化海南煉油化工有限公司副總經(jīng)理張強(qiáng)說，全島封關(guān)運(yùn)作后，政策優(yōu)勢進(jìn)一步釋放，海南煉化已梳理出6項(xiàng)原料享受加工增值30%政策后可免關(guān)稅，將進(jìn)一步利用政策降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

全島封關(guān)運(yùn)作，是海南自貿(mào)港建設(shè)征程的關(guān)鍵一步。在新時(shí)代改革開放大潮下，年輕的海南正乘著全島封關(guān)運(yùn)作的政策東風(fēng)，揚(yáng)帆起航。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 潘世鵬）