“卷，太卷了！”

面對“行業(yè)是否存在‘內(nèi)卷’”的問題，受訪企業(yè)大多脫口而出這句話。

近兩年，這股觸及成本與質(zhì)量底線的無序競爭態(tài)勢，正在多個行業(yè)拉響警報。截至2025年11月底，已有20多家全國性或地方性行業(yè)協(xié)會公開呼吁“反內(nèi)卷”，涉及鋼鐵、汽車、光伏、餐飲、金融、物流乃至美容美發(fā)、白蟻防治等行業(yè)。問題從企業(yè)層面的生存壓力，演變?yōu)橛绊懏a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展困局，引起黨中央高度關(guān)注。今年以來，一場旨在著力整治企業(yè)低價無序競爭亂象、為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙的硬仗，在頂層設(shè)計的強力推動下全面展開。

“明明憋氣1分鐘就能贏，非得憋5分鐘”

要打贏這場硬仗，先要找準(zhǔn)“低價無序競爭”的表現(xiàn)與成因。

“2024年，國內(nèi)陸上風(fēng)電機組（不含塔筒）單月加權(quán)平均價格跌破1300元/千瓦，低于絕大多數(shù)企業(yè)的成本線?！敝袊稍偕茉磳W(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認(rèn)為，低于成本價銷售是“內(nèi)卷”的突出表現(xiàn)。這也是多個受訪企業(yè)的切膚之痛。

除了低價，偷工減料、虛假宣傳等問題同樣是“內(nèi)卷”的癥狀反映。有企業(yè)反映，曾發(fā)現(xiàn)競爭對手冒用自己的產(chǎn)品數(shù)據(jù)和銷售情況，向市場和客戶推介。

低價競爭、假冒偽劣與虛假宣傳等現(xiàn)象并非今日才有，為何偏偏現(xiàn)在被冠上“內(nèi)卷”這個新稱謂，并引發(fā)廣泛焦慮？

綜合企業(yè)反饋來看，關(guān)鍵在于當(dāng)前競爭的土壤已發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。一方面是市場，隨著全球化不確定性因素增多，市場空間從“外部擴張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)部挖掘”，而供給慣性仍在，導(dǎo)致存量競爭異常激烈；另一方面是競爭主體，隨著中國企業(yè)在多個領(lǐng)域具備全球競爭優(yōu)勢，外部競爭者大幅減少，內(nèi)部競爭則持續(xù)加劇。

從行業(yè)治理來看，也面對很多新情況新問題。傳統(tǒng)行業(yè)如鋼鐵、水泥等，經(jīng)營主體集中度較高、經(jīng)營行為可引導(dǎo)性較強，可通過行政指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。而許多新興行業(yè)的市場高度分散，參與者眾多，在賦予行業(yè)活力的同時，也容易導(dǎo)致協(xié)調(diào)失靈，讓市場出清過程變得痛苦而漫長。

這些結(jié)構(gòu)性變化相互疊加，不僅加劇了競爭烈度，還形成了一種不得不被卷入的內(nèi)耗狀態(tài)，把市場拖入惡性循環(huán)。

一是行業(yè)集體失血。據(jù)介紹，5家風(fēng)電頭部企業(yè)的風(fēng)電機組業(yè)務(wù)平均毛利率從2021年的19.2%降至2024年的5.5%，業(yè)內(nèi)預(yù)計實際上已經(jīng)虧損。類似“賣一臺虧一臺、成一單虧一單”的情況，同樣出現(xiàn)在光伏、儲能、汽車等行業(yè)。

二是質(zhì)量安全防線告急?！啊畠?nèi)卷式’競爭迫使部分企業(yè)在材料選擇、工藝控制以及質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)削減投入，放大了質(zhì)量安全風(fēng)險?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長苗雨晨介紹，去年抽查的6513批次電動自行車電池產(chǎn)品中，有1689批次不合格，可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸等事故。

三是侵蝕動搖創(chuàng)新根基。這一點最令人憂心。據(jù)索比光伏網(wǎng)統(tǒng)計，2025年上半年，30家光伏主鏈企業(yè)的研發(fā)費用同比下降18.12%?！颁N售一代、儲備一代、研發(fā)一代”的節(jié)奏被打亂，不僅可能斷送有望引領(lǐng)全球的行業(yè)，更可能抑制國家整體創(chuàng)新能力。

有人形容這樣的競爭就像“在泥坑里打架，沒有真正的贏家”。遠景高級副總裁、遠景儲能總裁田慶軍痛心且無奈：“明明憋氣1分鐘就能贏，非得憋5分鐘，搞得大家都活不了?！?/p>

既是淘汰賽也是晉級賽

整治企業(yè)低價無序競爭勢在必行。然而，治理也需辨癥施治，防止“一刀切”。中國企業(yè)聯(lián)合會特約研究員胡麒牧認(rèn)為，不能簡單將低價等同于“內(nèi)卷式”競爭，更不能將正常競爭一并列入整治對象。

破局，首要任務(wù)是穿透“低價”表象，厘清癥結(jié)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前所謂的“內(nèi)卷式”競爭，實則是一場淘汰賽與晉級賽的復(fù)合體，至少混合了4種性質(zhì)迥異的競爭形態(tài)：

——踩紅線競爭。其特征是破壞規(guī)則甚至違法違規(guī)，典型行為包括偷工減料、虛假宣傳、惡意詆毀等。這類競爭侵蝕市場公平根基，是必須淘汰的“犯規(guī)者”。

——內(nèi)耗性血拼。其實質(zhì)是有限市場空間里的同質(zhì)化競爭。比如，光伏行業(yè)近兩年沒有顛覆性技術(shù)突破，“外來者買一條產(chǎn)線就能生產(chǎn)”，產(chǎn)品之間拉不開差距，只能訴諸價格戰(zhàn)，其中大量企業(yè)是陷于淘汰區(qū)的“掙扎者”。

——播種式投入。其邏輯在于戰(zhàn)略性虧損，用當(dāng)下投入換取未來市場。淘寶閃購曾單季度投入數(shù)百億元，雖造成利潤大幅下降，卻帶來上億新增用戶，為后續(xù)增長埋下種子。此類競爭著眼于長遠布局，是正在晉級的“蓄力者”。

——升維性降價。其動力源于創(chuàng)新驅(qū)動的成本重構(gòu)。南城香研發(fā)炒菜機器人、優(yōu)化供應(yīng)鏈，將炒菜成本降至市場平均成本的三分之一；冷氫化、顆粒硅等技術(shù)突破，讓光伏硅料成本從每噸幾十萬元降至數(shù)萬元。這類降價反映價值規(guī)律，是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)進階的標(biāo)志，相關(guān)企業(yè)有望成為晉級賽的“優(yōu)勝者”。

面對如此復(fù)雜形勢，簡單以價格高低評判競爭正當(dāng)與否，顯然不夠準(zhǔn)確，需要找到超越價格表象的判別指標(biāo)。

國家發(fā)展改革委能源研究所所長呂文斌認(rèn)為，評判競爭健康與否，關(guān)鍵在于辨析競爭是促進產(chǎn)業(yè)升級、帶動市場規(guī)模擴大，還是爭奪短期市場份額、透支可持續(xù)經(jīng)營能力，后者將導(dǎo)致全行業(yè)陷入“增產(chǎn)不增收”甚至虧損的境地。此外，不健康的競爭還體現(xiàn)在多個方面。比如，研發(fā)投入持續(xù)減少、產(chǎn)業(yè)升級停滯不前、質(zhì)量與安全水平降低、生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實不力等，這些都是衡量競爭健康度的標(biāo)尺。

國家發(fā)展改革委能源研究所新能源與可再生能源研究中心主任趙勇強還提醒，評判必須深入產(chǎn)業(yè)鏈具體環(huán)節(jié)，避免行業(yè)層面的“一刀切”。比如新能源行業(yè)中，多晶硅、光伏組件、動力電池等環(huán)節(jié)已深陷“內(nèi)卷”，而氫能、固態(tài)電池、新型儲能、鈣鈦礦光伏等前沿技術(shù)領(lǐng)域，仍處于需要耐心堅守和資本投入的成長陣痛期，行業(yè)治理中務(wù)必精準(zhǔn)識別，這正是黨中央強調(diào)“綜合整治”的深意所在。

政府重在“鋪路”，企業(yè)專心“賽跑”

上世紀(jì)80年代，美國汽車、半導(dǎo)體行業(yè)受到日本企業(yè)強烈沖擊，也曾陷入“內(nèi)卷”。單純的貿(mào)易限制并未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍，扭轉(zhuǎn)局面的關(guān)鍵是通過“制造業(yè)伙伴關(guān)系計劃”等政策，強化政、企、學(xué)協(xié)同創(chuàng)新，最終在信息技術(shù)等新興領(lǐng)域重塑競爭優(yōu)勢。

“雖然情況不盡相同，但這啟示我們，治理‘內(nèi)卷’應(yīng)超越簡單的價格干預(yù)，構(gòu)建激勵自主創(chuàng)新、引導(dǎo)良性競爭的治理體系?！壁w勇強表示，應(yīng)聚焦統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格依據(jù)反不正當(dāng)競爭法、價格法等精準(zhǔn)執(zhí)法，避免“運動式監(jiān)管”；堅決破除地方保護，規(guī)范地方政府行為，打通全國統(tǒng)一大市場建設(shè)堵點。

在精準(zhǔn)“診斷”的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)性的破局行動隨之展開。

政策層面已釋放明確信號?！痘ヂ?lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》列出了“二選一”“低于成本銷售”等8種風(fēng)險場景；實施27年的價格法也迎來首次大修，進一步加強對不正當(dāng)價格行為的監(jiān)管，為市場劃出更為清晰的法律紅線。

在治理實踐中，推動企業(yè)整合與劃分主責(zé)主業(yè)被證明有助于從源頭避免同質(zhì)化競爭。例如，山東要求省屬國有企業(yè)將主業(yè)數(shù)量嚴(yán)格控制在1個至3個，嚴(yán)禁無關(guān)多元化。濰柴動力戰(zhàn)略規(guī)劃部部長王華杰介紹，濰柴與中國重汽整合加入山東重工集團后，雙方差異化確定主業(yè)：濰柴專注發(fā)動機技術(shù)突破，中國重汽集中精力造車。這不僅使雙方在發(fā)動機領(lǐng)域消除內(nèi)耗、形成合力，更得以攜手開拓外部市場。

除聚焦主業(yè)外，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)也是產(chǎn)能優(yōu)化的重要手段。比如，光伏行業(yè)正計劃針對單位產(chǎn)品能源消耗限額等指標(biāo)出臺多項新國標(biāo)，以淘汰不達標(biāo)產(chǎn)能。同時，17家硅料企業(yè)也在籌劃搭建聯(lián)合體，以整合過剩產(chǎn)能。這套“反內(nèi)卷”組合拳有效扭轉(zhuǎn)了市場預(yù)期，推動多晶硅價格從低點大幅反彈，緩解了產(chǎn)業(yè)鏈壓力。

行業(yè)協(xié)會在綜合治理中可發(fā)揮重要作用。以風(fēng)電行業(yè)為例，中國風(fēng)能專業(yè)委員會通過組織企業(yè)簽署自律公約，科學(xué)測算各型號風(fēng)電機組的最低合理成本，督促企業(yè)理性定價，2025年上半年各機型的中標(biāo)價格已經(jīng)全部高于其最低成本價。

在政府持續(xù)營造的公平競爭環(huán)境中，企業(yè)正在積極突圍，各顯神通：

有的“向內(nèi)精益”，擠干成本水分。如南城香開展全時段社區(qū)餐飲，早上別人家還沒開門，很多南城香門店已經(jīng)有1萬元進賬；

有的“向新突破”，用技術(shù)代差甩開同質(zhì)化競爭。如寧德時代通過持續(xù)研發(fā)，推出麒麟電池、神行超充電池等產(chǎn)品，保持了較高的毛利率和市場占有率；

有的“向側(cè)拓展”，依托主業(yè)優(yōu)勢開辟新戰(zhàn)場。如金風(fēng)科技開發(fā)后服務(wù)市場，毛利率達風(fēng)機銷售業(yè)務(wù)的3倍左右；

有的“向遠出海”，在全球市場布局新增長極。遠景集團、陽光電源、美團等企業(yè)海外收入占比顯著提升，部分企業(yè)甚至過半……

躺贏的時代從不會有，奮斗者的時代永不落幕。胡麒牧認(rèn)為，造成當(dāng)前困境的關(guān)鍵原因在于上一輪技術(shù)創(chuàng)新的紅利已經(jīng)釋放，而新的技術(shù)突破尚未到來。這既可以看作“創(chuàng)新空窗期”，也可以視為“突破醞釀期”，需要持續(xù)蓄力。美團核心本地商業(yè)首席執(zhí)行官王莆中也表示，企業(yè)必須加倍努力、持續(xù)創(chuàng)新、保持耐心，更加重視市場環(huán)境變化與消費者體驗。

盡管競爭激烈、焦慮彌漫，但調(diào)研中接觸的企業(yè)普遍對未來充滿信心。

“前景太光明了！”田慶軍按捺不住興奮，“我國提出到2035年風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量力爭達到36億千瓦，加上海外市場，足以支撐新能源產(chǎn)業(yè)進入下一個快速增長期?！?/p>

南城香創(chuàng)始人汪國玉預(yù)測：“今年凈利潤同比增長將超100%，明年還能再翻一番。”

企業(yè)在激烈競爭中淬煉出的堅定信心，照亮了破局之路。這場治理攻堅，本質(zhì)上是一場發(fā)展理念的深刻變革。政府重在“鋪路”，通過法律與標(biāo)準(zhǔn)劃定賽道；企業(yè)專心“賽跑”，通過創(chuàng)新與效率決定勝負。唯有如此，才能將當(dāng)前的治理壓力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級的強大動力，最終實現(xiàn)“紅海練兵，藍海揚帆”的格局之變。（本文來源：經(jīng)濟日報 執(zhí)筆：佘 穎）