新華社記者

近日，“全網(wǎng)最忙五人組”一事持續(xù)引發(fā)社會(huì)關(guān)注。從項(xiàng)目評審到行政處罰，從公益資助到比賽活動(dòng)，來自“10000中國普通人名大全”的五個(gè)名字，因?yàn)閷覍页霈F(xiàn)在多地公告文件中，被人們調(diào)侃為“全網(wǎng)最忙五人組”。

名單造假背后，哪些疑問待解？又有哪些深層次問題值得警惕？

近日，“最忙五人組”的名字出現(xiàn)在湖北竹溪縣一中標(biāo)金額數(shù)千萬元的采購項(xiàng)目評審小組名單中。

中國政府采購網(wǎng)12月3日發(fā)布的《竹溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局本級機(jī)械設(shè)備租賃采購中標(biāo)（成交）結(jié)果公告》中，評審小組成員為“張吉惟、林國瑞、林玟書、林雅南、江奕云”。

“最忙五人組”如何搖身一變“成為”評審小組成員？

12月4日，竹溪縣住建局發(fā)布情況通報(bào)稱，已終止該項(xiàng)目招投標(biāo)程序，并會(huì)同相關(guān)部門開展調(diào)查，將根據(jù)調(diào)查情況，依法依規(guī)處理。竹溪縣有關(guān)部門回應(yīng)稱，初步發(fā)現(xiàn)，是代理公司工作人員在上傳信息時(shí)出錯(cuò)。

無獨(dú)有偶。遼寧省撫順市新?lián)釁^(qū)政府官網(wǎng)2022年5月發(fā)布的“新?lián)釁^(qū)執(zhí)法局行政處罰簡易程序公示”中，“張吉惟、林國瑞、江奕云”等出自“10000中國普通人名大全”的名字也赫然在列。

據(jù)撫順市委宣傳部介紹，2022年，撫順市新?lián)釁^(qū)執(zhí)法大隊(duì)按照《城市道路管理?xiàng)l例》，在區(qū)內(nèi)主要街巷路，對擅自違規(guī)占道經(jīng)營的人員及單位，進(jìn)行單次50元的行政處罰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該簡易處罰罰款金額每年約為10萬元，款項(xiàng)作為非稅收入全部上繳區(qū)財(cái)政。據(jù)介紹，執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員未如實(shí)記錄被處罰人員真實(shí)姓名。因后期備案和公示需要，使用百度搜索常用人名或編造虛假人員姓名，導(dǎo)致這一問題發(fā)生。

除了“做評委”“被處罰”，這些網(wǎng)絡(luò)“名人”也出現(xiàn)在被資助名單中。杭州師范大學(xué)人文學(xué)院2022年11月公布的“多彩送教淳滋味”福彩公益金項(xiàng)目中，線上課程受助對象公示名單的多個(gè)人名，都來自“10000中國普通人名大全”。

12月6日，杭州師范大學(xué)發(fā)布通報(bào)稱，該項(xiàng)目為杭州師范大學(xué)校友會(huì)申報(bào)的2022年浙江省福彩公益金資助項(xiàng)目，總經(jīng)費(fèi)45萬元。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒有直接發(fā)放現(xiàn)金情況，實(shí)際發(fā)放學(xué)習(xí)用品、圖書等實(shí)物資助及線上線下授課的受益對象為淳安縣兩所山區(qū)小學(xué)學(xué)生。

通報(bào)稱，在項(xiàng)目具體實(shí)施中，工作人員未認(rèn)真執(zhí)行工作規(guī)范，未實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)線上授課實(shí)際學(xué)生名單。在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的受益人數(shù)要求，工作人員弄虛作假，簡單采用網(wǎng)絡(luò)名單，導(dǎo)致名單不實(shí)。

時(shí)而參與政府采購項(xiàng)目評審，時(shí)而被行政處罰，時(shí)而被公益項(xiàng)目資助……看似荒誕的錯(cuò)誤說明，人名造假并非孤立的工作失誤，一些深層次問題值得警惕。涉及公共利益的多起人名造假事件背后，流程是否合規(guī)、程序是否合法？

按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，評標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。令人不解的是，如果5位評審小組成員“查無此人”，評審意見從何而來？

記者檢索發(fā)現(xiàn)，竹溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局本級機(jī)械設(shè)備租賃采購中標(biāo)供應(yīng)商為竹溪?jiǎng)?chuàng)拓勞務(wù)有限公司，中標(biāo)（成交）金額為3188萬元。在中標(biāo)結(jié)果公告中，附有該項(xiàng)目中標(biāo)人出具的《中小企業(yè)聲明函》，其中顯示，竹溪?jiǎng)?chuàng)拓勞務(wù)有限公司是小微型企業(yè)，從業(yè)人員1人，營業(yè)收入為0，資產(chǎn)總額超21億元。

這樣一家公司，緣何能中標(biāo)千萬資金的項(xiàng)目？有聲音認(rèn)為，是否存在虛假應(yīng)標(biāo)，當(dāng)?shù)赜斜匾归_徹查。

如何杜絕此類事件？中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說，基層治理人員要懂法守法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力。與此同時(shí)，也要超越對個(gè)案的處理，讓“紙面合規(guī)”走向?qū)嵸|(zhì)合規(guī)，讓每一份名單、每一項(xiàng)程序都回歸公平與真實(shí)的本質(zhì)，真正捍衛(wèi)制度的嚴(yán)肅性與公信力。

據(jù)新華社北京12月7日電