1、中央和地方財(cái)政可通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等，對(duì)符合條件的文化企業(yè)，給予貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　2、支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金。目前，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金已著手啟動(dòng)，該基金由中央財(cái)政注資引導(dǎo)，吸收國(guó)有骨干文化企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)購(gòu)，部分地方也已開(kāi)始嘗試設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    各界：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天來(lái)了

圖為中國(guó)首次作為主賓國(guó)參加法蘭克福國(guó)際書(shū)展。資料圖片

　　中影集團(tuán)董事長(zhǎng)韓三平說(shuō)，作為高風(fēng)險(xiǎn)的電影產(chǎn)業(yè)，如果將全部風(fēng)險(xiǎn)都?jí)涸谀硞�(gè)文化企業(yè)、導(dǎo)演或演員身上，他們將背負(fù)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，不可能全身心投入藝術(shù)創(chuàng)作�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)必將使藝術(shù)生產(chǎn)力得到充分發(fā)揮。

　　他表示，中影集團(tuán)將適時(shí)調(diào)整以控股、參股方式的融資模式，率先按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》嘗試向銀行借貸２億元投拍一部電影，并向保險(xiǎn)公司投保。同時(shí)，中影集團(tuán)正在積極推進(jìn)上市事宜。

　　華誼兄弟董事長(zhǎng)王中軍說(shuō)：“《指導(dǎo)意見(jiàn)》首次將保險(xiǎn)納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。我最關(guān)注‘廣播影視產(chǎn)品完工險(xiǎn)’的設(shè)立，因?yàn)橛耙晞∨臄z存在自然災(zāi)害、主創(chuàng)人員受傷等巨大風(fēng)險(xiǎn)，只要一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，整部作品將毀于一旦。但是，目前我國(guó)的保險(xiǎn)公司并沒(méi)有‘完工險(xiǎn)’，我們只能在美國(guó)購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)險(xiǎn)種。”

　　王中軍表示，“華誼”成功上市后已融資１２億元，對(duì)工行、建行、北京銀行依然保持相應(yīng)貸款額度，但所留份額會(huì)相應(yīng)減少�！拔磥�(lái)，‘華誼’將通過(guò)增發(fā)股票等方式并購(gòu)、參股網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)，或嘗試將全年電影項(xiàng)目打包后發(fā)行債券融資�！�

　　全國(guó)人大代表、安徽出版集團(tuán)（時(shí)代出版）總裁王亞非說(shuō)：“時(shí)代出版”非公開(kāi)發(fā)行股票的申請(qǐng)日前已獲證監(jiān)會(huì)通過(guò)�！拔覀冞�與中國(guó)文聯(lián)簽署了協(xié)議，將聯(lián)合對(duì)所轄出版單位開(kāi)展清產(chǎn)核資，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組。”

　　中國(guó)人保集團(tuán)總裁吳焰說(shuō)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》最突出的特點(diǎn)，就是明確了保險(xiǎn)機(jī)制在助推文化發(fā)展繁榮中的重要作用，這有利于分散、控制文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

　　他表示，目前，中國(guó)人保尚未直接涉足文化產(chǎn)業(yè)�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)拓展發(fā)展領(lǐng)域是一大機(jī)遇。“我們將根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極研發(fā)文化產(chǎn)業(yè)新險(xiǎn)種，按照投資安全性和收益穩(wěn)定性原則，著手研究保險(xiǎn)資金投資文化企業(yè)的各種方式和可行性。”

　　劉玉珠表示，國(guó)務(wù)院關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)后，各部門(mén)開(kāi)始主動(dòng)與文化部門(mén)溝通，探討如何為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策環(huán)境支持，各大商業(yè)銀行開(kāi)始主動(dòng)與文化企業(yè)商談加強(qiáng)合作，提供資金支持。文化部已先后與中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)銀行、工商銀行等簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，為全國(guó)57家文化企業(yè)特別是民營(yíng)文化企業(yè)貸款98億元，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題，支持企業(yè)發(fā)展。

　　參與制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》的文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)李小磊說(shuō)，文化部已與中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行等簽訂了“部行合作協(xié)議”，使文化部行政資源與金融機(jī)構(gòu)信貸優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，為文化企業(yè)提供融資服務(wù)。

    觀察：文化產(chǎn)業(yè)航母加速前行

圖為2010年寒假公映的《喜羊羊與灰太狼》第二部《虎虎生威》。浩華攝

　　文化部表示，在該“指導(dǎo)意見(jiàn)”出臺(tái)后，文化部等相關(guān)部門(mén)將出臺(tái)一系列的落實(shí)政策，包括研究制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小文化企業(yè)的優(yōu)惠政策，利用好中央財(cái)政的扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)已獲銀行貸款的項(xiàng)目申請(qǐng)貼息和擔(dān)保補(bǔ)貼，關(guān)注重點(diǎn)文化企業(yè)的上市融資需求，做好培育和儲(chǔ)備工作等。

　　與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相比，證券市場(chǎng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和服務(wù)還相當(dāng)薄弱。目前，我國(guó)A股市場(chǎng)的文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)上市公司（包括IPO上市和借殼上市）僅19家，為A股上市公司總數(shù)的1%，這19家上市公司的總市值僅占全部A股總市值的0.6%。證券市場(chǎng)支持文化企業(yè)發(fā)展有著巨大的提升空間和強(qiáng)大的市場(chǎng)需求。

　　如今，國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)從傳統(tǒng)的軍事、科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，演變?yōu)閮r(jià)值競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)目的，就是讓世界認(rèn)同其文化價(jià)值觀。面對(duì)一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的競(jìng)爭(zhēng)，許多省區(qū)也紛紛舉起了“文化圖強(qiáng)”的大旗，廣東、江蘇、浙江等都先后打出了建設(shè)“文化大省”、“文化教育強(qiáng)省”的口號(hào)，確立了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。然而，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚，歸根到底還是要回到企業(yè)的集聚上來(lái)。政府的主導(dǎo)力，只有加上企業(yè)主體力，加上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、協(xié)會(huì)、沙龍等社會(huì)運(yùn)作力，才能迸發(fā)出真正的活力。

（責(zé)任編輯：王婉瑩）